南京出台“房七条”新政 持续推动房地产市场稳中向好
3月31日，南京市召开新闻发布会，通报进一步促进南京房地产市场平稳健康发展有关政策。近期，南京市房产局会同相关部门提出七个方面政策举措，着力构建多维互促的住房消费体系，不断开拓南京房地产市场高质量发展新局面。
据悉，2024年以来，南京房地产市场呈现逐季向好态势，结构性调整步伐不断加快。2025年1-2月，南京新房和二手房成交面积同比分别增长29.9%和16.7%。据国家统计局发布数据，去年11月南京新建商品住宅和二手住宅价格指数环比双双回正，去年12月和今年1月、2月南京新建商品住房价格指数环比分别增长0.6%、0.7%、0.5%，回稳势头不断增强。
同时，南京充分把握当前房地产市场止跌回稳的有利时机，持续在增量政策方面发力，全面促进房地产市场稳中向好的发展态势。新出台的“房七条”主要包括：加大青年人刚性购房政策支持。引导商业银行针对性推出低首付、低利息、低月供、宽期限的特色化金融产品，有效降低45岁以下青年人购买商品住房门槛(含新房和二手房)，各区可结合实际叠加人才房票、租金抵房款、先租后售、贴息消费等支持政策，助力各类青年人实现住有所居。目前南京银行、江苏银行（600919）已分别推出针对青年人在宁置业的特色金融产品。
进一步满足居民置换改善需求。优化拓展住房消费“以旧换新”模式，通过政府、开发企业补助，金融机构支持，经纪机构帮卖等方式，组织引导开发企业开展“买新助卖旧”活动，首批政府补助资金1亿元，先购先得，补助标准为购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房合同金额的1%，叠加开发企业促销优惠，促进各类住房改善需求加速释放。
加快满足被征收群众安置需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市，加大房票兑付金融支持，推行“全城通兑”和“电子房票”，有效满足被征收群众多样化住房需求。据悉，自2023年南京实行房票制度后，截至目前，全市已经发出近1.1万张房票，在加快满足被征收群众多样化住房需求的同时，直接去化库存商品房6200多套，有力促进楼市平稳前行。
全面取消商品住房转让限制。自2025年3月31日起，全市范围内取消限售，商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类住房置换需求。
进一步加大住房公积金支持。扩大《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》的实施范围，购房人的父母、子女符合提取条件的，可申请提取住房公积金用于支付购房款，同时将该细则的实施期限延长至2026年12月31日。进一步扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求。
进一步盘活企业存量闲置资产。加大商办用地、科研用地及低效用地再开发政策执行力度，盘活存量闲置土地，有效增加改善型住宅供给。
着力提升城市居住环境品质。用足用好国家支持政策，加大各类资金奖励力度，持续推进城市更新，加力实施城中村改造，不断满足人民群众对美好生活的向往。
此外，针对市民普遍关注的住房消费“以旧换新”活动，今年南京将采取“买新助卖旧”模式，可以让购房人先选定新房，再逐步处理旧房。同时，倡导多渠道助力客户卖旧，如，客户可以充分自主选择卖房渠道，开发企业助力房源推介；多家经纪机构将参与本次活动，给予一定的佣金优惠和加推引流；开发企业考虑到客户“先买新、后卖旧”的短期资金压力，给予购房人一定的补助。今年，参与活动的房企数量也将增加，提供的房源会更丰富，主要体现在区位、面积段、价格区间等方面，给市民提供了更多的选择。
关于补助标准和兑现问题，今年南京“以旧换新”针对新房购置的补助主要分为两个部分：第一，政府给予新房合同金额1%的补助，首批政府补助资金金额总计1亿元，以完成网签备案时间为准，先购先得；第二，开发企业给予不低于新房首付款3—5%的补助。购房人购买活动范围内的新房后，在签订《商品房买卖合同》和《存量房出售经纪服务合同》时即可享受开发企业的补助，补助金额直接在总房款中予以抵扣；2028年12月31日前购房人凭备案的《商品房买卖合同》及取得的新建商品住房不动产权属证书，即可申领相关政府补助。
在公积金提取政策方面，南京市于2023年2月在全省率先推出了提取公积金支付购房首付款政策。政策实施两年多来，已办理提取公积金支付首付款达1.4万笔、24亿元。今年公积金管理部门根据本市购房群体的年龄结构、置业倾向、资金需求等方面，推出了住房公积金“全家桶”政策，扩大了提取住房公积金支付购房首付款的范围——从购房人本人和购房人的配偶，扩大到购房人的父母和子女，支持购房人通过家庭互助，拓宽购房资金来源，减轻购房首付压力。
此外，2024年，南京公积金中心聚焦新市民、青年人等群体的租房需求，在全省首家推出了“无忧直付乐居金陵”的按月提取公积金直付房租业务。截至目前，该项业务已覆盖全市10家租赁企业、37个租赁项目，涉及房源2.3万余套，项目数量和覆盖房源都居全国前列。
